馬克思主義認(rèn)為,一切對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)與科學(xué)把握,都要建立在發(fā)展和聯(lián)系、整體和系統(tǒng)的觀點(diǎn)之上。其中,系統(tǒng)觀念就是在堅(jiān)持事物發(fā)展全局性整體性長(zhǎng)期性前提下,在尊重事物之間以及事物內(nèi)部各要素之間普遍聯(lián)系的基礎(chǔ)上,認(rèn)識(shí)和揭示事物的性質(zhì)、功能及發(fā)展規(guī)律的觀點(diǎn)和方法,是人們科學(xué)認(rèn)識(shí)、分析和解決問題的一種重要的思想和工作方法。
中國共產(chǎn)黨高度重視并一以貫之地堅(jiān)持把系統(tǒng)觀念這一“具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”,運(yùn)用到中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中,領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革取得了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。
中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo),并深刻認(rèn)識(shí)到,共產(chǎn)主義只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。我們黨成立后,經(jīng)過艱辛探索,逐步認(rèn)識(shí)到中國革命必須經(jīng)過新民主主義革命這個(gè)歷史階段,在此基礎(chǔ)上提出了中國革命的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略策略,領(lǐng)導(dǎo)人民取得了中國革命勝利,建立了新中國。我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,從新民主主義社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)需要經(jīng)歷一個(gè)過渡階段,由此在恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成了黨在過渡時(shí)期的總路線,通過對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,勝利完成了社會(huì)主義革命任務(wù),進(jìn)入了大規(guī)模開展社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展階段。改革開放以后,我們黨深刻總結(jié)世界社會(huì)主義特別是我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),作出我國正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的重大判斷,并據(jù)此提出黨的基本路線,開辟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。黨的十八大以來,黨中央在前人長(zhǎng)期奮斗的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。當(dāng)前,我們已經(jīng)全面建成了小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年目標(biāo),同時(shí)已經(jīng)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。
實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是人類歷史發(fā)展的具有長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的必然的歷史進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)這一崇高目標(biāo),必然經(jīng)歷若干歷史階段。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,既是我國社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的要求,也是我國社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求,是一個(gè)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性系統(tǒng)性與歷史發(fā)展的階段性相結(jié)合,做到分階段、有步驟地建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。
新中國成立后,我們黨根據(jù)我國發(fā)展實(shí)際,適時(shí)提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們黨堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,根據(jù)所處的歷史方位和發(fā)展階段提出一個(gè)又一個(gè)階段性目標(biāo),并為之鍥而不舍地接續(xù)奮斗。新中國完成恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)后,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,黨中央在制定一五計(jì)劃時(shí),提出優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。黨的八大提出了在三個(gè)五年計(jì)劃或者再多一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi),在我國建成一個(gè)基本上完整的工業(yè)體系的戰(zhàn)略設(shè)想。1964年,在三屆全國人大一次會(huì)議上,黨中央提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的歷史任務(wù),確定了分兩步走實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想,即“從第三個(gè)五年計(jì)劃開始,第一步,經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期,建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使中國經(jīng)濟(jì)走在世界前列?!睂?shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”從此成為黨和全國各族人民的共同奮斗目標(biāo)。進(jìn)入改革開放新時(shí)期,在深刻分析基本國情和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,黨的十三大根據(jù)鄧小平關(guān)于中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步驟的戰(zhàn)略構(gòu)想,確定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,即“第一步,實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比 1980年翻一番,解決人民的溫飽問題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步,到 20世紀(jì)末,使國民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平。第三步,到21世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。隨著改革開放的深入推進(jìn),黨的十五大在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)之際,對(duì)如何實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)作了進(jìn)一步規(guī)劃,提出了新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,即在 21世紀(jì)第一個(gè) 10年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比 2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過 10年的努力,到中國共產(chǎn)黨成立 100年時(shí),使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到 21世紀(jì)中葉中華人民共和國成立 100年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。從“兩步走”,到“三步走”,再到新的“三步走”,這些階段性戰(zhàn)略安排有力地引領(lǐng)了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
現(xiàn)在,我們經(jīng)過 13個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃),已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),未來 30年,將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。為此,我們黨明確了未來發(fā)展的路線圖和時(shí)間表。這就是,到 2035年,用 3個(gè)五年規(guī)劃期,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。然后,再用 3個(gè)五年規(guī)劃期,到 21世紀(jì)中葉,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。不斷豐富和清晰的社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)以及不斷與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略安排,既充分體現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的歷史延續(xù)性和實(shí)踐新要求,又充分體現(xiàn)了我們黨進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和階段性實(shí)踐之間的統(tǒng)一性。
二、著眼于黨和人民事業(yè)全局,正確處理整體與部分的關(guān)系
系統(tǒng)觀念要求我們思考問題和開展工作都要胸懷全局,正確處理整體與部分、全局與局部的關(guān)系,以全局統(tǒng)領(lǐng)局部,以部分帶動(dòng)整體。只有統(tǒng)籌全局與整體,兼顧局部與部分,我們才不會(huì)“一葉障目、不見泰山”,才能夠看清事物的本質(zhì)和規(guī)律。我們黨在革命、建設(shè)和改革中始終著眼全局,妥善處理和解決好整體與部分的關(guān)系,堅(jiān)持用系統(tǒng)觀念開展各項(xiàng)工作。
在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東指出,如果“沒有全局在胸,是不會(huì)真的投下一著好棋子的”,“馬克思主義者看問題,不但要看到部分,而且要看到全體”。農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國革命的道路,就是我們黨立足全局、兼顧局部,在深刻分析近代以后中國社會(huì)狀況,弄清中國革命性質(zhì)、對(duì)象、任務(wù)、動(dòng)力的基礎(chǔ)上找到的正確的道路??谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后,中國人民面臨著兩種前途、兩種命運(yùn)的選擇,為了爭(zhēng)取光明的前途,實(shí)現(xiàn)人民解放,黨中央根據(jù)當(dāng)時(shí)國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展,著眼于戰(zhàn)略全局,提出“全國戰(zhàn)略方針是向北發(fā)展,向南防御”?!跋蚰戏烙?,即在長(zhǎng)江以南部隊(duì)原則上撤退到江北,集中兵力重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)江以北解放區(qū)的力量,準(zhǔn)備迎擊國民黨軍隊(duì)的進(jìn)攻,掩護(hù)人民軍隊(duì)在東北的戰(zhàn)略展開。同時(shí),為“向北發(fā)展”,黨中央先后從關(guān)內(nèi)各解放區(qū)調(diào) 2萬多名干部和 10萬多軍隊(duì)進(jìn)入東北(包括熱河),其中有黨的七大選出的中央委員及候補(bǔ)中央委員 21名。黨中央對(duì)全局和局部的正確分析與總體把握,成功粉碎了國民黨軍隊(duì)的全面進(jìn)攻和重點(diǎn)進(jìn)攻,決定晉冀魯豫野戰(zhàn)軍千里躍進(jìn)大別山,及時(shí)轉(zhuǎn)入全國性反攻,以主力打到外線去,將戰(zhàn)爭(zhēng)引向國民黨區(qū)域。1948年 9月,黨中央連續(xù)組織遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役,1949年 4月,發(fā)起渡江戰(zhàn)役,將革命進(jìn)行到底,推翻了國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治,最終奪取了全國勝利。
新中國成立后,我們黨在治國理政實(shí)踐中,注重整體謀劃,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,進(jìn)而聯(lián)動(dòng)提升整體效能,從而推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)成為我們黨治國理政的一個(gè)重要思想和工作方法。這樣的例子有許多,例如,為解決歷史上形成的我國東中西、南與北、內(nèi)地與邊疆、農(nóng)村與城市之間巨大的區(qū)域發(fā)展差距,黨中央先后提出“三線建設(shè)”、沿海地區(qū)先發(fā)展起來從而帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想、“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,等等。這些戰(zhàn)略的實(shí)施,大大縮小了各區(qū)域間的差距,有力地推動(dòng)了區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我國面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整,新冠肺炎疫情更是加劇了逆全球化趨勢(shì),各國內(nèi)顧傾向上升。習(xí)近平指出:“必須清醒看到,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”因此,黨中央根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新要求,堅(jiān)持用正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,提出了引領(lǐng)發(fā)展的新思路,作出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)并作出全面部署,為把握中國未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)作好了戰(zhàn)略性布局和下了先手棋。
系統(tǒng)觀念要求我們?cè)谒伎紗栴}時(shí),既要認(rèn)識(shí)系統(tǒng),又要把握系統(tǒng)特點(diǎn),用好系統(tǒng)規(guī)律,使系統(tǒng)發(fā)揮最大效能、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)。因此,必須將系統(tǒng)觀念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域,發(fā)揮系統(tǒng)作為整體的功能優(yōu)勢(shì),抓全局、抓根本,抓住緊迫性重大問題,處理好各要素間關(guān)系,營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。改革開放以來,我們黨高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,善于通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升系統(tǒng)整體功能,整體性推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。
隨著我們黨在實(shí)踐中不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),黨中央將“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,發(fā)展為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體”,“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體”,“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體”的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步。我們黨注重從整體出發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。
黨的十八大以來,隨著改革的不斷深入和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,各領(lǐng)域改革越來越具有全面性、系統(tǒng)性,關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)后,黨中央明確將全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨這“四個(gè)全面”定位為“戰(zhàn)略布局”。2020年 10月,在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)即將完成,全面建成小康社會(huì)勝利在望之際,黨的十九屆五中全會(huì)提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新的“四個(gè)全面”。“四個(gè)全面”每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義,都是事關(guān)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn),抓住了黨和國家事業(yè)發(fā)展中根本性、全局性、緊迫性的重大問題。同時(shí),“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn),具有緊密邏輯和內(nèi)在聯(lián)系,是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措相統(tǒng)一的有機(jī)整體?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn),有力地推動(dòng)了理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的步伐。隨著不同方面、不同領(lǐng)域改革的有機(jī)銜接和全方位的深度配套,新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的整體效果越來越耀目,馬克思主義在中國的強(qiáng)大生機(jī)活力越來越彰顯。
回顧黨走過的百年歷程,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念始終是我們黨的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性思想和工作方法。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,面對(duì)新情況新挑戰(zhàn),習(xí)近平指出:“我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決,全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,堅(jiān)持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
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