3月1日起,上海市新版《工程總承包招標(biāo)評標(biāo)辦法》將全面實(shí)施。原《上海市工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》失效。這次修訂的主要內(nèi)容有:
1、調(diào)整評標(biāo)方式:原“綜合評估法一、綜合評估法二”,調(diào)整為“經(jīng)評審的合理低價(jià)法、綜合評估法”。
信用標(biāo)滿分5分,技術(shù)標(biāo)滿分30分,商務(wù)標(biāo)滿分65分。
2、否決投標(biāo)條款、技術(shù)標(biāo)評審因素,集中單列。
3、增加信用標(biāo)評審
施工企業(yè)信用評價(jià)大于等于60分為合格。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信用評價(jià)大于等于65分為合格。
聯(lián)合體各方的信用評價(jià)均應(yīng)大于等于合格分。
4、資格預(yù)審評審:申請人小于等于7家時(shí),則不再進(jìn)行資格預(yù)審。
5、增加評定分離。
6、刪除招標(biāo)啟動(dòng)、合同形式、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?;虮kU(xiǎn)條款。
一、技術(shù)標(biāo)否決投標(biāo)條款 1.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位法定代表人簽字或蓋章。 2.投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。即共同投標(biāo)協(xié)議未按招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交,未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。 3.投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件,具體包括以下情形的: (1)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證不一致,或前述證照無效; (2)投標(biāo)人資質(zhì)條件不符合招標(biāo)文件要求; (3)項(xiàng)目經(jīng)理資格不符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求或者非聯(lián)合體牽頭單位人員;項(xiàng)目經(jīng)理(注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師)、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人在投標(biāo)截止當(dāng)日在其他項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(以合同簽訂日期為準(zhǔn),同一工程相鄰分段發(fā)包或者分期實(shí)施的除外); (4)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工安全負(fù)責(zé)人的社保非本單位繳納已退休的人員除外)。社保在單位分支機(jī)構(gòu)(非獨(dú)立法人)繳納的視同本單位繳納; (5)項(xiàng)目經(jīng)理(注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師)、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人在履行合同過程中發(fā)生變更且變更后時(shí)間未滿 180天的;投標(biāo)人相關(guān)專業(yè)注冊建造師數(shù)量低于現(xiàn)行最低資質(zhì)對建造師數(shù)量要求的(以該企業(yè)在本市備案的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)); (6)采用資格預(yù)審的項(xiàng)目,投標(biāo)文件與資格預(yù)審申請文件的項(xiàng)目經(jīng)理不一致(離職、重病、死亡的除外); (7)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理類似項(xiàng)目業(yè)績不符合招標(biāo)文件的要求; (8)投標(biāo)人為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位); (9)投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性; (10)投標(biāo)人與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人; (11)投標(biāo)人與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系; (12)投標(biāo)人為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位、全過程工程咨詢單位(或項(xiàng)目管理單位)、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu); (13)投標(biāo)人與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位、全過程工程咨詢單位或項(xiàng)目管理單位)、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為同一法定代表人; (14)投標(biāo)人與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位、全過程工程咨詢單位(或項(xiàng)目管理單位)、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在管理關(guān)系、相互控股或參股關(guān)系; (15)投標(biāo)人被依法暫停或取消投標(biāo)資格; (16)投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè),暫扣或吊銷執(zhí)照,或吊銷資質(zhì)證書; (17)投標(biāo)人進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形; (18)投標(biāo)人在近三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量問題(以行政主管部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)); (19)投標(biāo)人被市場監(jiān)管機(jī)關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單; (20)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單; (21)在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理有行賄犯罪行為; (22)投標(biāo)人拖欠工人工資,情節(jié)嚴(yán)重被本市建設(shè)行政管理部門向社會(huì)公布且在公布的期限內(nèi); (23)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí),已經(jīng)完成并審批通過的全部成果資料(包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件,格式要求為原始格式電子文件)應(yīng)如實(shí)公開而未公開的,則原上述文件編制單位不得參加本工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo); (24)投標(biāo)人違反法律、法規(guī)、規(guī)章或無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格,造成招標(biāo)人重新招標(biāo)。招標(biāo)人重新招標(biāo)時(shí),該投標(biāo)人不得再參加該工程的投標(biāo)。 4.同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 5.投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),具體包括以下情形的: (1)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金; (2)建設(shè)周期超過招標(biāo)文件規(guī)定; (3)質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定; (4)投標(biāo)文件的方案有明顯錯(cuò)誤,且無法實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求; (5)投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正; (6)未按招標(biāo)文件要求采用建筑信息模型技術(shù)(如有); (7)其他未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的情形。 6.投標(biāo)人在本標(biāo)段有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 二、商務(wù)標(biāo)否決投標(biāo)條款 1.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位法定代表人簽字或蓋章。 2.投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議,即共同投標(biāo)協(xié)議未按招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交,未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。 3.同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 4.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。 5.投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),具體包括以下情形的: (1)改變專業(yè)工程暫估價(jià)、暫列金額的; (2)規(guī)費(fèi)、增值稅未按照招標(biāo)文件規(guī)定費(fèi)率計(jì)取的; (3)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定; (4)建設(shè)周期超過招標(biāo)文件規(guī)定; (5)質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定; (6)投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 6.投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。
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