住建部資質(zhì)延續(xù)政策解讀

     2023年10月16日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知，明確，由住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)有效期于2023年12月31日前屆滿的，需向住建部申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。其中資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)企業(yè)按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求提交申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等內(nèi)容進(jìn)行核查，隨后面臨年底到期的建筑業(yè)企業(yè)也開(kāi)始了緊張的準(zhǔn)備中，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)情況了解到還是有很多企業(yè)對(duì)資質(zhì)延續(xù)的政策不是特別的理解，所以今天進(jìn)行深度解讀和統(tǒng)一回復(fù)。

     為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，住建部早在2019年7月25日官網(wǎng)就印發(fā)過(guò)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知》（建辦市函〔2019〕438號(hào)），其中明確自2019年9月1日起，由住建部負(fù)責(zé)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制。因?yàn)橼s上了兩期資質(zhì)自動(dòng)延續(xù)統(tǒng)一延期至2022年12月31日，2023年12月31日，所以很多企業(yè)沒(méi)注意住建部這則資質(zhì)延續(xù)的文件，所以造成了很多企業(yè)不清楚本次資質(zhì)延續(xù)到底怎么考核和如何準(zhǔn)備。

     為深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域“放管服”改革，住建部于2018年9月30日官網(wǎng)印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》建辦市〔2018〕45號(hào)，決定進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料。其中通知明確規(guī)定，企業(yè)在申請(qǐng)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含升級(jí)、延續(xù)、變更）時(shí)，不需提供企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊(cè)證書(shū)，由住建部四庫(kù)一平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)自行核查比對(duì)。并明確注明：資質(zhì)延續(xù)等申請(qǐng)不需提供人員社保證明材料。由資質(zhì)申報(bào)企業(yè)的法定代表人對(duì)人員社保真實(shí)性、有效性簽字承諾即可。

      為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，住建部于2016年10月14日官網(wǎng)印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》建市[2016]226號(hào)，除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。由于今年住建部更新了一則通知（建市規(guī)〔2023〕3號(hào)文件），恢復(fù)了資質(zhì)申請(qǐng)需滿足注冊(cè)建造師人數(shù)的要求，所以只有注冊(cè)建造師恢復(fù)了，其他的則還是按照原簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行企業(yè)申報(bào)不需要提供相應(yīng)資料等材料。

     為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力，住建部2023年9月6日官網(wǎng)印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》建市規(guī)〔2023〕3號(hào)，其中對(duì)資質(zhì)分立，資質(zhì)申報(bào)注冊(cè)人員進(jìn)行了說(shuō)明，要求企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。其中明確申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，自2024年1月1日起，申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)，企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求A級(jí)工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。也就是說(shuō)除了跨部委審核查的資質(zhì)外，反是由住建部負(fù)責(zé)審批的業(yè)績(jī)必須上全國(guó)四庫(kù)一平臺(tái)，而不是企業(yè)認(rèn)為的只有房建及市政資質(zhì)，其他的也得上。

     綜上所述，本次資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)為承諾制，法人承諾簽字即可，住建部按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員數(shù)量進(jìn)行核查外，其他的均不在進(jìn)行審查。除注冊(cè)人員外中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等指標(biāo)均不考核。申請(qǐng)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)，不必提供人員社保證明材料，由資質(zhì)申報(bào)企業(yè)的法定代表人簽字承諾即可。